為從包裝大國向包裝強(qiáng)國邁進(jìn)而努力奮斗(4)

二、開創(chuàng)協(xié)會工作新局面，為建設(shè)包裝強(qiáng)國服務(wù)

    中國包協(xié)是1980年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的第一個工業(yè)行業(yè)試點協(xié)會。二十三年來，中國包協(xié)和務(wù)地方協(xié)會在進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)、推動行業(yè)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要的作用。在中國加入世貿(mào)組織和進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，國家對行業(yè)協(xié)會工作越來越重視，要求也越來越高。特別是這次大會前夕，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還專門作了重要批示。在全國興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮和黨的十六屆三中全會精神的重要時刻，如何將“三個代表”重要思想貫徹落實到協(xié)會工作上，使協(xié)會的工作體現(xiàn)時代性。把握規(guī)律性。富于創(chuàng)造性，對于協(xié)會的工作具有十分重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的意義。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問題。面對新世紀(jì)新階段，要準(zhǔn)確把握自己的定位，加快協(xié)會改革，緊緊圍繞中心，履行協(xié)會職能，為建設(shè)包裝強(qiáng)國服務(wù)。

（一）用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐，推動協(xié)會工作

    當(dāng)前，擺在全國人民面前的一項重大政治任務(wù)。就是把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)好，貫徹好，落實好，務(wù)必在武裝思想和指導(dǎo)實踐兩個方面都取得新的成效。為此，我們協(xié)會要注重做到以下幾點。

    第一，要落實到全面建設(shè)小康社會和建設(shè)包裝強(qiáng)國的實踐中去。胡錦濤同志指出 ，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，根本目的就是通過加強(qiáng)理論武裝和理論指導(dǎo)，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的實踐。協(xié)會工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和建設(shè)包裝強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，形成發(fā)展新戰(zhàn)略，提出發(fā)展思路制定發(fā)展新措施，取得發(fā)展新成效。要促進(jìn)包裝工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實現(xiàn)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；要引導(dǎo)包裝企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；要支持中西部地區(qū)包裝行業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。支持東北等老工業(yè)基地走出加快振興的新路子；要促進(jìn)包裝工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，為盡早建成包裝強(qiáng)國而努力。

    第二，要進(jìn)一步樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。最近，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出。要深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，繼續(xù)把政府不該管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機(jī)構(gòu)，調(diào)動各方面和積極性，增強(qiáng)企業(yè)和整個社會經(jīng)濟(jì)活力與效率。為此，我們協(xié)會的一些同志比較習(xí)慣于“官方或半官方”比較習(xí)慣于“等、靠、要”，更沒有看到最終要在市場經(jīng)濟(jì)的搏擊中真正做到“自立、自養(yǎng)、自強(qiáng)”，還有些同志僅僅看到目前協(xié)會待遇低、無前途，工作中得過且過，少數(shù)分支機(jī)構(gòu)及地方協(xié)會甚至出現(xiàn)萎縮、散攤子的現(xiàn)象。所以，我們必須深化協(xié)會改革，樹立服務(wù)意識、市場意識、人才意識、創(chuàng)新意識。我們要為協(xié)會定好位，不斷加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)和實力，牢固樹立發(fā)展的觀念、改革的觀念、服務(wù)的觀念，有為才有位。

    我們要充分發(fā)揮中國包協(xié)在國外有較大影響和較高知名度的品牌優(yōu)勢；我們已經(jīng)與世界包裝組織、亞洲包裝聯(lián)合會等國際組織和不少國際知名企業(yè)建立了合作關(guān)系；我們有較完整的組織體系和一大批骨干企業(yè)；我們有一大批熱心包裝事業(yè)的專家、學(xué)者。只要我們揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，中國包協(xié)在新形勢下一定會繼往開來。開創(chuàng)新局面。

    第三，要在牢固樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平上取得明顯進(jìn)展。“三個代表”重要思想歸根到底是為了人民，代表人民。造福人民的理論。作為協(xié)會就要以服務(wù)為宗旨。

    镕基同志曾深有感觸地講過，“我國的各種協(xié)會要能像美國大豆協(xié)會那樣就好了”。協(xié)會的根本任務(wù)就是為會員和企業(yè)服務(wù)。為政府決策服務(wù)，為行業(yè)健康發(fā)展服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展服務(wù)。為建設(shè)包裝強(qiáng)國服務(wù)。我們要積極推進(jìn)中國包協(xié)的自身建設(shè)與發(fā)展，依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，成為真正代表企業(yè)利益的行業(yè)協(xié)會。對會員和企業(yè)的服務(wù)。最主要的是要提高服務(wù)水平和質(zhì)量。第一，要繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)面。不同所有制、不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè)，都是我們的服務(wù)對象；第二，要在協(xié)會章程許可的范圍內(nèi)，對企業(yè)提供全方位、多形式的服務(wù)。為不同類型的企業(yè)和個別企業(yè)，提供個性化、特色化的服務(wù)；第三，服務(wù)要有使企業(yè)獲得實際效果；第四，服務(wù)內(nèi)容要新。例如提供的包裝技術(shù)、論證分析等要具有先進(jìn)性，符合包裝發(fā)展的趨勢，使企業(yè)能持續(xù)發(fā)展；第五，要敢于維權(quán)。今后協(xié)會對會員維權(quán)的工作力度要更大一些。措施更得力一些。協(xié)會工作者要當(dāng)好會員合法權(quán)益的積極維護(hù)者。總之，脫離了服務(wù)，協(xié)會就沒有生存的必要，協(xié)會因服務(wù)而存在，因服務(wù)而發(fā)展。當(dāng)然。在服務(wù)過程中，我們必須處理好局部與全局的關(guān)系，包裝行業(yè)必須服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的大局。必須以最廣大人民的根本利益為最終標(biāo)準(zhǔn)。我們只要始終堅持以服務(wù)為宗旨，就能不斷的提升中國包協(xié)建設(shè)成為國內(nèi)一流的行業(yè)組織和國際知名的行業(yè)協(xié)會。

（二）履行行業(yè)統(tǒng)計職能，建立信息發(fā)布制度。加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)

    自中國包協(xié)成立以來。協(xié)會一直承擔(dān)著包裝行業(yè)的統(tǒng)計工作。二十三年來。統(tǒng)計工作為行業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。2002年，國家統(tǒng)計局和原國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會職能的指示。重新明確授權(quán)中國包裝技術(shù)協(xié)會承擔(dān)中國包裝行業(yè)統(tǒng)計職能。協(xié)會將在國家統(tǒng)計局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法實施對包裝行業(yè)的統(tǒng)計工作。目前，由協(xié)會起草的《中國包裝行業(yè)統(tǒng)計報表制度》已經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，我們將在統(tǒng)計和信息工作的基礎(chǔ)上，研究分析國內(nèi)、國際兩個市場的情況，追蹤國際包裝科研技術(shù)領(lǐng)域最前沿的信息，向國家提出生產(chǎn)力布局和宏觀調(diào)控的政策建議。定期面向社會舉行信息發(fā)布會。傳達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)、政策，發(fā)布國際、國內(nèi)市場信息及紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、包裝印刷和包裝機(jī)械六大工業(yè)門類的產(chǎn)能、產(chǎn)量及最新技術(shù)、裝備情況。敏銳地反映行業(yè)中傾向性的問題，例如，建立統(tǒng)一的信息平臺，加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、地方經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)的信息交流，及時發(fā)現(xiàn)一些帶有共性和傾向性的問題，應(yīng)對我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全面臨的嚴(yán)峻戰(zhàn)，有效運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施手段，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，建立國家、行業(yè)協(xié)會、地方經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)四位一體的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

    黨的十六屆三中全會要求我們，要增強(qiáng)全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。為此，我們要在全行業(yè)廣泛開展誠實信用教育，樹立信用觀念，樹立誠實信用上包裝企業(yè)和個人最重要的社會資本的新價值觀。協(xié)會在建立社會信用體系中應(yīng)該而且可以發(fā)揮重要的作用，要逐步建立健全信用征集、信用評價、信用擔(dān)保等體系。積極建立和完善行業(yè)信用制度和信用體系。近期要在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下重點抓好打擊劣產(chǎn)品、假冒包裝和欺騙性包裝的行為。同時，通過保護(hù)包裝企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)的市場信譽(yù)。

    協(xié)會對行業(yè)的宏觀指導(dǎo)主要是抓好三個方在面：一是對行業(yè)中的傾向必問題，及時向政府反映，向企業(yè)和行業(yè)通報，能夠及時做到預(yù)警預(yù)測。建立應(yīng)急應(yīng)機(jī)制。這是橋梁和紐帶作用的體現(xiàn)。也是行業(yè)協(xié)會的一項重要職能。例如對上游企業(yè)價格壟斷、傾銷反傾銷、盲目投資建設(shè)、惡性競爭等問題，要及時加以正確引導(dǎo)。二是要有前瞻性。例如入世對于我國包裝產(chǎn)業(yè)的影響，新型工業(yè)化建設(shè)對包裝業(yè)的要求，未來國際包裝市場的走向等，要及早研究應(yīng)對之策。三是要有戰(zhàn)略性。例如對于法制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行規(guī)行約的制定、質(zhì)量監(jiān)督與檢測、產(chǎn)品和從業(yè)資格認(rèn)證、企業(yè)管理認(rèn)證、包裝人才教育工程等關(guān)系行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，要主動爭取，積極參與，并抓出成效。

    做好直述工作都離不開新聞媒體的宣傳。多年來，協(xié)會直屬媒體和其他媒體都為包裝行業(yè)的發(fā)展做了大量有成效的工作，今后我們要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會直屬媒體的建設(shè)。使之更加貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，并主動爭取社會輿論的廣泛支持，共同促進(jìn)包裝業(yè)的健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。依法治會

    《社會團(tuán)體登記管理條例》和協(xié)會《章程》都要求我們必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會公德，保護(hù)會員合法權(quán)益，全心全意為會員服務(wù)。我們要依法治會，依章程辦會，堅持會務(wù)公開，會費財務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，重大事項要經(jīng)過常務(wù)理事會通過。要定期召開常務(wù)理事會、理事會、會員代表大會，并健全會長辦公制度。有各地方協(xié)會、中國包協(xié)各委員會等分支機(jī)構(gòu)秘書長參加的秘書長工作會也要制度化，每年舉行一次，及時通報協(xié)會的工作，廣泛聽取意見和建議，研究改進(jìn)措施。同時要制定和完善各項規(guī)章制度，使協(xié)會工作健康發(fā)展，各專業(yè)委員會、地方協(xié)會工作都要從實際出發(fā)，經(jīng)常開展一些調(diào)研、咨詢、技術(shù)交流和專題活動，使協(xié)會工作充滿生機(jī)活力。要特別強(qiáng)調(diào)的是，協(xié)會要走企業(yè)家辦會的路子，使包協(xié)真正成為“包裝企業(yè)之家”。

    要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，正確處理好中國包協(xié)與地方包協(xié)的關(guān)系，中國包協(xié)與各專業(yè)委員會及各專業(yè)委員會與地方包協(xié)的關(guān)系。中國包協(xié)與地方包協(xié)在發(fā)展中國包裝事業(yè)的確良根本目標(biāo)和整體利益上是完全一致的，但各自都是獨立社團(tuán)法人代表。從二十多年包協(xié)發(fā)展的歷史來看，中國包協(xié)與地方包協(xié)互為依存、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展。我們由衷地希望地方包協(xié)一如既往地繼續(xù)支持、配合中國包協(xié)的各項工作。多年來，地方包協(xié)在工作實踐中，密切聯(lián)系行業(yè)和企業(yè)。創(chuàng)造出了許多好的工作經(jīng)驗和方法，有些工作走到了中國包協(xié)的前面，中國包協(xié)要繼續(xù)借鑒、學(xué)習(xí)和推廣。另一方面，中國包協(xié)及時掌握上面的部署、政策和全行業(yè)發(fā)展中的共性問題，從全行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的大局出發(fā)，指導(dǎo)地方包協(xié)的工作。中國包協(xié)與各專業(yè)委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些分支機(jī)構(gòu)是中國包協(xié)在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的代表機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，是中國包協(xié)的組成部分。多年來，專業(yè)委員會清晰的業(yè)務(wù)分工，及所處位置和占有的資源優(yōu)勢，對企業(yè)具有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。并做了大量有益的工作。中國包協(xié)的分支機(jī)構(gòu)都要繼續(xù)做好為地方協(xié)會服務(wù)、指導(dǎo)地方協(xié)會分支機(jī)構(gòu)的工作。鑒于協(xié)會長期以來對分支機(jī)構(gòu)管理不到位。個別分機(jī)構(gòu)的工作中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象，必須引起重視并加以改進(jìn)。中國包協(xié)將在這次重新登記中不斷健全完善管理措施。另外，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他全國性行業(yè)協(xié)會之間的合作與協(xié)調(diào)。在建設(shè)包裝強(qiáng)國的進(jìn)程中，我們各級協(xié)會組織都應(yīng)以大局為重，互相支持，共同發(fā)展。

    我們要繼續(xù)鞏固協(xié)會會員的組織基礎(chǔ)，并按照章程做好發(fā)展會員的工作。為此，最主要的是要提高服務(wù)水平和質(zhì)量，我們必須以搞好服務(wù)為宗旨，堅持“團(tuán)結(jié)、協(xié)作、創(chuàng)新、求實”的會風(fēng)。改善、理順、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，以加強(qiáng)協(xié)會的組織建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（四）提高協(xié)會工作人員綜合素質(zhì)，開創(chuàng)協(xié)會工作新局面

    二十一世紀(jì)是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新世紀(jì)，市場的競爭實際上是人才的競爭。我們要千方百計，盡快著力培養(yǎng)和吸收一批有創(chuàng)新能力、責(zé)任意識、創(chuàng)業(yè)精神、善于開拓、既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)和市場的復(fù)合型高素質(zhì)人才。以充實行業(yè)協(xié)會的骨干力量。要建立吸引年輕力量參加協(xié)會工作的機(jī)制。并使工作人員向職業(yè)化方向發(fā)展，形成老中青相結(jié)合的結(jié)構(gòu)和合理的知識結(jié)構(gòu)。

為了推進(jìn)中國包裝事業(yè)的發(fā)展，中國包協(xié)和地方包協(xié)的工作人員做了大量卓有成效的工作。在從包裝大國向包裝強(qiáng)國邁進(jìn)的新征途中。我們協(xié)會的工作人員要以“三個代表”重要思想為指針。大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊與拼搏精神。以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，艱苦奮斗、自覺奉獻(xiàn)、永不自滿，永不懈怠。在新形勢下，我們的同志還要提高三個能力：一是開拓能力，善于在復(fù)雜、困難的條件下把工作做好。開辟出協(xié)會發(fā)展的新路來；二是創(chuàng)新能力，要敏銳觀察市場經(jīng)濟(jì)中的新動向、求變出新，而不墨守成規(guī)、不因循守舊；三是溝通與協(xié)調(diào)能力，上至政府、下至企業(yè)。國內(nèi)國際，與各方面都能建立友善良好的工作和人際關(guān)系，這有利于我們開展好協(xié)會工作和把事情做得更好。

   同志們，中國包協(xié)六大的召開，是一個從包裝大國邁向包裝強(qiáng)國的動員大會、誓師大會。黨的十六大為我們描繪了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖，十六屆三中全會又做出了重大部署，形勢的發(fā)展對中國包裝技術(shù)協(xié)會和地方協(xié)會提出了新的更高的要求。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以為企業(yè)、行業(yè)、政府服務(wù)為宗旨，以實現(xiàn)我包裝強(qiáng)國為已任，緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時俱進(jìn)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)我國包裝事業(yè)新局面。我相信，中國包裝事業(yè)必將在新的世紀(jì)出現(xiàn)新的飛躍。